財(cái)政部調(diào)查四家會(huì)計(jì)師事務(wù)所 監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)

　　財(cái)政部監(jiān)督檢查局正在對(duì)國(guó)內(nèi)四家可能有問題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審查。“最后會(huì)有幾家受處罰現(xiàn)在誰也不敢說，財(cái)政部下了處罰文件后才能知道�！必�(cái)政部監(jiān)督檢查局的一位官員告訴記者。

　　但記者從其他渠道了解，這位官員所說的這四家會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別是：北京中實(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京先鋒實(shí)杰會(huì)計(jì)師事務(wù)所、上海上瑞會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所。其中北京中實(shí)和上海上瑞是經(jīng)央行和財(cái)政部批準(zhǔn)的從事金融相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)的事務(wù)所，后者于2001年3月9日才取得這個(gè)資格。

　　不做假賬沒飯吃？

　　據(jù)一項(xiàng)針對(duì)境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的公信力調(diào)查，七成以上的投資者不太相信會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表。雖然從2001年，財(cái)政部監(jiān)督檢查局對(duì)會(huì)計(jì)師行業(yè)加強(qiáng)了檢查力度，但依然有少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所冒險(xiǎn)違規(guī)。

　　“不聽客戶的話就會(huì)失去客戶，沒有收入；如果滿足了客戶的不當(dāng)要求，可能就會(huì)受罰�！边@是一個(gè)很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所為自己開脫的理由，但同時(shí)也說明，很多會(huì)計(jì)師在審計(jì)企業(yè)時(shí)并非不知道企業(yè)有造假行為。

　　“去年我們?cè)跒橐患铱蛻暨M(jìn)行審計(jì)的時(shí)候出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告，當(dāng)時(shí)在審計(jì)時(shí)就發(fā)現(xiàn)這家客戶在會(huì)計(jì)上面存在問題，但這家公司一直是我們的客戶，為了保住它，心軟了。這是去年的事情，在今年財(cái)政部的檢查中被發(fā)現(xiàn)了�！敝袑�(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一位人士告訴記者。

　　去年11月銀廣夏造假案開庭，前去聽審的一位中注協(xié)的人士告訴記者，很多公司的造假行為會(huì)計(jì)師都能很容易地辨別出來，但關(guān)鍵是會(huì)計(jì)師愿不愿意辨別，因?yàn)楸澈笫怯欣�益�?qū)動(dòng)的，僥幸心理人人都有�！懊髦�山有虎，偏向虎山行”是當(dāng)前中國(guó)會(huì)計(jì)師行業(yè)造假情形的寫照。北京先鋒實(shí)杰會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人士告訴記者，為了自身生存，實(shí)在沒有辦法，這是圈里大家都明白的道理。

　　當(dāng)記者撥通上海上瑞會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人郁平的電話求證這件事時(shí)，郁先生顯得異常憤怒：“你怎么知道的？你了解這些想干嘛？我憑什么要給你講？這件事情我們還沒有最后的結(jié)論，正在上訴�！�

　　據(jù)記者了解，北京中實(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)在財(cái)政部的處罰征求意見函上簽了字。“財(cái)政部做出處罰決定的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)的，對(duì)事務(wù)所有好處，所以我們簽了字�！边@家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一位主任會(huì)計(jì)師表示。從他個(gè)人來講，他同意財(cái)政部的處罰，會(huì)計(jì)師事務(wù)所總有缺點(diǎn)和不足之處，對(duì)這種情況做出處罰對(duì)改進(jìn)工作有好處。但這位主任會(huì)計(jì)師同時(shí)也表示了事務(wù)所的苦衷，“現(xiàn)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩頭為難，一方面是客戶的要求，一方面是國(guó)家的要求，在這兩方面的要求下，活動(dòng)空間很小。不聽客戶的話就會(huì)失去客戶，沒有收入；如果聽了客戶的不當(dāng)要求，可能就會(huì)受罰�！�

　　而像上海上瑞這樣要求上訴，這位主任會(huì)計(jì)師認(rèn)為，現(xiàn)在如果因?yàn)閷徲?jì)的真實(shí)性而導(dǎo)致訴訟問題，估計(jì)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所敗訴，他認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持國(guó)家利益為先，因此被罰首先怪自己。

　　“現(xiàn)在還談不到上訴，我們的調(diào)查還沒完呢，并沒有決定說要處罰哪家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，只有下了決定之后才輪到走司法程序。我們目前處在和事務(wù)所交換意見階段�！北O(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查的四處劉處長(zhǎng)解釋道，“這要經(jīng)過審理、專家論證、再到會(huì)計(jì)司或條法司，最后的處罰決定還要有部長(zhǎng)的簽字。現(xiàn)在還沒到那一步。”

　　中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)“監(jiān)督檢查局四處是今年春節(jié)后才設(shè)立的，財(cái)政部從去年開始收回一直交由中注協(xié)行使的會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查職能。今年年初財(cái)政部還下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查的通知�！眲⑻庨L(zhǎng)告訴記者，“目前財(cái)政部這一塊的機(jī)構(gòu)還在調(diào)整，地方上的財(cái)政局等也在進(jìn)行交接工作，有很大的變動(dòng)，很多法律法規(guī)也正在制定之中�！�

　　據(jù)記者了解，此次財(cái)政部調(diào)查的四家事務(wù)所之一的畢馬威華振的問題還是它在錦州港財(cái)務(wù)審計(jì)上出現(xiàn)的老問題，原來是由中注協(xié)負(fù)責(zé)調(diào)查，現(xiàn)在已經(jīng)移交到財(cái)政部監(jiān)督檢查局。而上海上瑞和北京中實(shí)也是去年檢查出來的問題。當(dāng)記者詢問監(jiān)督檢查局四處劉處長(zhǎng)時(shí)，他告訴記者：“沒有發(fā)正式文件，就不能說哪家事務(wù)所有問題，也有可能調(diào)查結(jié)果出來證明它沒問題。去年畢馬威華振就是在調(diào)查過程中被某媒體報(bào)道出來，并且點(diǎn)明是哪個(gè)人涉及了問題，財(cái)政部都沒這么說呢，這樣的決定會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師本人造成很大傷害，假如那位會(huì)計(jì)師沒有問題呢？”

　　劉處長(zhǎng)告訴記者，財(cái)政部的行政處罰事關(guān)一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的生死，所以財(cái)政部下處罰決定是非常謹(jǐn)慎的。他表示，今年3月份至今，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政部還沒有下過一個(gè)處罰決定。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所一直是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，曾經(jīng)有一家縣級(jí)的小會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人告訴記者，做假賬幾乎是普遍現(xiàn)象，尤其是在地方上，很多企業(yè)找你做賬很大程度上是看你做假賬的高明程度如何。一位會(huì)計(jì)行業(yè)資深人士指出，會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象是法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步之時(shí)的普遍現(xiàn)象，并非中國(guó)獨(dú)有。

　　上述那位人士同時(shí)指出，財(cái)政部應(yīng)該多公開處罰會(huì)計(jì)師事務(wù)所，這樣可以達(dá)到以儆效尤的效果。另外在對(duì)造假責(zé)任人的處罰方面，行政處罰效率太低，不能給其形成“致命打”，應(yīng)加大民事賠償力度，提高其造假的風(fēng)險(xiǎn)成本，給整個(gè)行業(yè)提供更有效的警示。

　　盡管大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都在認(rèn)真履行職責(zé)，但近年來的上市公司財(cái)務(wù)“地雷”眾多，已經(jīng)極大地破壞了投資者的信任，銀廣夏、藍(lán)田、歐亞農(nóng)業(yè)，哪家不是讓投資者目瞪口呆。（記者郭宏超 李利明）